Kontua ez da diruarena bakarrik, baizik eta Batasunak zuzenbide-estatuaren alde dituen eskumenak birplanteatzea
Next Generation funtsak: Pandemiaren ondorengo birsorkuntza ekonomikorako Europako laguntzek ekarri duten jauzi kuantitatiboak ere aldaketa kualitatiboa ekarri du, laguntza horiek estatuek bete beharreko baldintza batzuen mende daudelako.
Luis López Guerrak eta Alex Saiz Arnaizek “Next Generation funtsak gauzatzeko munduko gobernantza” izeneko ikastaroan egin zuten erakusketaren oinarria zen.
Batzordeak bere gain hartu ditu lehen ez zituen eskumenak. “Aldaketa nabarmena da”, Luis López Guerra TEDHko (Giza Eskubideen Europako Auzitegia) epaile ohiak dioenez. Dirua onartzen duenak zuzenbide-estatuaren neurriak hartu behar ditu. Prozesua abian da, ikusiko dugu zer gertatuko den, baina Europako barne-funtzionamenduko baldintzak ez dira berdinak” EBko politikei eutsiko zaie ala Estatuetako autonomiei eutsiko zaie? kontua ez da dirua bakarrik, Batasunaren eskumenak birplanteatzea baizik. Marxek zioen aldaketa kuantitatiboak kualitatibo bihurtzen direla”.
Ezarritako baldintzen barruan, orain arte ezezaguna zen aldagai bat sartu da. “Funts ekonomikoaren eta zuzenbide-estatuaren arteko lotura”, EBren funtsezko balioetako bat, 2. Artikuluak dioen bezala, Alex Sainz Arnaiz Konstituzio Zuzenbideko irakasleak esandakoaren arabera. Eta une honetan, balio horietako batzuk Polonian eta beste estatu batzuetan arintzen ari direla dirudi. Hungaria, Txekia eta beste batzuk. Poloniak eta Hungariako Poloniak batasunaren barruan duten garrantzia da arazoa, batez ere, Errusiak Ukrainan duen inbasioa dela eta, errefuxiatuak Polonia eta Hungariako Polonia babesleku bezala hartu dute, bi herrialde hauei publizitate ona emanez eta Europak herrialde horietatik bidaltzen ditu armak Ukrainara.
Zuzenbide-estatuarekiko errespetuak gauza asko esan nahi du botereen banaketari, berdintzei eta generoagatiko edo sexu-joeragatiko bereizkeria dela eta, adierazpen- eta iritzi-askatasunari eta abar. “Hau da batasunaren une finantzarioaren berrikuntzetako bat. Ez du une pandemikoetan eraginik izango, baizik eta, oro har, edozein laguntza eskubide horien errespetuak baldintzatuko du etorkizunean. Batzordeak beste zaintza-zeregin bat du".
Europako Kontseiluak funts ekonomikoak ukatzera irits daiteke. Poloniak oso aurrekari argiak izan ditu Europako Justizia Auzitegiarekin, baina orain ez da etsaia. Une horretara iritsiko da - Luis López Guerrak gogorarazi duenez, Batzordeak, sistema judizial nazionalei buruzko eskumenik ez izan arren, zuzenbide-estatuarekiko errespetu zorrotzaren baldintzatzailea duenez, epaileen, ustelkeriaren eta abarren egoera azter dezake... Poloniarrek eta hungariarrek protesta egin dute, baina Europako Justizia Auzitegiak jada erabaki du herrialde horiek serie bat betetzen zutela hautagai zirenetik.
Tratatuaren 12. artikuluak ezartzen duenez, Batasunaren ordenamenduaren balio goren bat zuzenbide-estatua da, eta gero “ezin dute harritu”.
López Guerrak bonba gisa kalifikatutako Batasunaren Itunaren 7. artikulua izan zen ikastaroan aztertutako beste elementuetako bat. Estatu batek zuzenbide-estatua edo Batasunaren fundazio-balioak behin eta berriz hausten baditu, edo arriskua badagoela egiaztatzeko arriskua badago, Batasunak kide bat alde batera bota dezake.
Epaimahaiak orain arte neurri eraginkorrenak aukeratu ditu, besteak beste, laguntzak baldintzatzea. “Poloniak eta Hungariak aplikazioa eskatu dute dagoeneko, eta badakite hori egitea oso zaila dela, Estatuen adostasuna baitakar, eta ez da adostasunik izango haien artean babestu arte. Epaimahaiak esan behar izan du ikusiko dela nola aplikatzen den baldintzagarritasun-sistema, aplikatu gabe dagoela argudiatuz.” Herrialde horietara funtsak ez iristeko nahikoa da gehiengo bat. Nahiko erraza da lortzea, baina 7. artikulua aplikatzeko beharrezkoa da adostasuna. Eslovenia eta Txekia aurkako herrialdeak dira.
Batasunak, Batzordeak edo Kontseiluak estatuei erantzuten die, ez zaie gustatzen artikulua aplikatzea. Baldintzagarritasuna beti esan daiteke martxan dagoela.
“7. artikuluko araudia hertsiki aplikatuta, kontrol baten erdian dagoen herrialde asko salba daitezke: Espainia, Italia, Frantzia, Errumania edo Moldavia. Beren sistema judiziala luparen azpian duten herrialde guztiak…” Baina ez da gertatuko, hipotesi bat da” Saiz Arnaiz zalantzatan zegoen “ez dakit inoiz erregelamendua aplikatuko den. Izan ere, Polonia eta Hungaria bezalako sarearen aurka sinesten genuen herrialdeak konpontzera iritsi dira. Europaren historia da”.
López Guerrak Batzordearen eskumen berriak azpimarratzen zituen, baina biek onartzen zuten Europa kontu handiz dabilela. Saiz Aznarrek hau zioen: zer izango litzateke Hungariaz EBtik kanpo egonda, Victor Orban guztiz tirano batean bihurtuta?.
